遼甯省城市供熱條例

（2014年5月30日遼甯省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議通(tōng)過 根據2020年3月30日遼甯省第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十七次會(huì)議《關于修改〈遼甯省出版管理(lǐ)規定〉等27件地方性法規的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規劃與建設

第三章 供熱與用熱

第四章 設施管理(lǐ)

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為(wèi)了加強城市供熱管理(lǐ)， 維護熱用戶（以下簡稱用戶）、供熱單位和(hé)熱源單位的合法權益，保護環境，節約能源，提高(gāo)城市供熱質量，根據有(yǒu)關法律、法規，結合本省實際，制(zhì)定本條例。

第二條 在本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱（以下簡稱供熱）規劃、建設、經營、管理(lǐ)和(hé)用熱活動的單位和(hé)個(gè)人(rén)，應當遵守本條例。

第三條 供熱應當遵循統一規劃、公衆利益優先、保障安全和(hé)質量、規範服務和(hé)管

理(lǐ)、節能環保的原則。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）供熱行(xíng)政主管部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)供熱監督管理(lǐ)工作(zuò)。

發展改革、财政、民政、人(rén)力資源社會(huì)保障、生(shēng)态環境、市場(chǎng)監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)，應當按照各自職責做(zuò)好供熱管理(lǐ)工作(zuò)。

第五條 鼓勵和(hé)扶持利用清潔能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源發展供熱事業，推廣使用安全、高(gāo)效、節能、環保的供熱新技(jì)術(shù)、新工藝、新材料和(hé)新設備。

第二章 規劃與建設

第六條 市、縣供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當會(huì)同發展改革、自然資源等部門(mén)，依據城市總體(tǐ)規劃，編制(zhì)市、縣供熱專項規劃，報本級人(rén)民政府批準後實施。

經批準的供熱專項規劃，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自變更；确需變更的，應當報原批準機關批準。

第七條 供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和(hé)管網布局。熱源單位和(hé)供熱單位不得(de)違反供熱專項規劃确定的管網布局和(hé)供熱方案，擅自為(wèi)建設單位接入供熱管網。

符合供熱專項規劃的新建、擴建、改建供熱工程，應當經市、縣供熱行(xíng)政主管部門(mén)審查同意後，按照有(yǒu)關規定辦理(lǐ)相關審批手續。工程竣工後，建設單位應當組織供熱等單位按照國家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關規定進行(xíng)驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得(de)投入使用。

第八條 供熱工程的勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)，應當由具有(yǒu)相應資質的單位承擔，并執行(xíng)國家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關技(jì)術(shù)标準和(hé)規範。

省供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當根據國家(jiā)有(yǒu)關規定，對供熱工程中使用的産品和(hé)技(jì)術(shù)，定期制(zhì)定推廣、限制(zhì)和(hé)淘汰的目錄，并予以公布。

第九條 新建建築應當按照有(yǒu)關規定安裝供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置。未按照規定安裝的，不得(de)進行(xíng)工程竣工驗收備案。對既有(yǒu)建築未安裝的，市、縣人(rén)民政府應當加大(dà)供熱節能改造力度，及時(shí)組織安裝供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置。

供熱單位應當選購符合國家(jiā)相關标準的供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置，其費用由建設單位承擔。

供熱計(jì)量裝置應當依照有(yǒu)關規定檢定合格後方可(kě)安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi)，由保修單位負責維修更換；保修期滿後，由供熱單位負責維修更換。供用熱雙方對熱計(jì)量數(shù)據的準确性發生(shēng)争議時(shí)，由法定的計(jì)量檢定機構進行(xíng)檢定，檢定費用由責任方承擔。

供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置選購、安裝、使用和(hé)維護的具體(tǐ)辦法，由省供熱行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定。

第十條 在已建成和(hé)規劃建設的熱電(diàn)聯産集中供熱管網範圍內(nèi)，不得(de)批準新建、擴建除供熱調峰鍋爐以外的永久性鍋爐。

熱電(diàn)聯産供熱範圍以外的新建房(fáng)屋和(hé)舊(jiù)城改造，應當實行(xíng)區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網敷設範圍內(nèi)，供熱單位有(yǒu)能力提供熱源的，不得(de)新建分散鍋爐供熱工程。對已有(yǒu)的分散鍋爐，市、縣人(rén)民政府應當拆除或者改造後并入集中供熱管網，并不得(de)向用戶收取供熱管網建設、改造費用。

第十一條 新建、擴建、改建建築增加供熱面積的，建設單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定交納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費中用于供熱建設的資金，應當按照規定納入财政預算(suàn)管理(lǐ)，專款專用。

第十二條 市、縣供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當建立供熱工程檔案管理(lǐ)制(zhì)度。供熱工程驗收合格後，建設單位應當向供熱行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)供熱單位移交供熱設施資料。

第三章 供熱與用熱

第十三條 對供熱專項規劃中新增的供熱區(qū)域，供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當通(tōng)過招投标确定熱源單位或者供熱單位。

第十四條 供熱經營實行(xíng)許可(kě)證制(zhì)度。供熱單位依法取得(de)供熱行(xíng)政主管部門(mén)核發的供熱許可(kě)證後，方可(kě)從事供熱經營活動。供熱單位應當按照供熱許可(kě)證規定的範圍供熱，不得(de)擅自轉讓供熱許可(kě)證。

供熱許可(kě)證實行(xíng)分級審核、分級核發，具體(tǐ)辦法由省供熱行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定。

第十五條 取得(de)供熱許可(kě)證應當符合下列條件：

（一）具備法人(rén)資格；

（二）具有(yǒu)穩定的熱源；

（三）具有(yǒu)與供熱規模相适應且符合國家(jiā)節能環保要求的供熱設施；

（四）具有(yǒu)與供熱規模相适應的資金；

（五）具有(yǒu)固定的、符合安全條件的經營場(chǎng)所；

（六）具有(yǒu)與供熱規模相适應的專業技(jì)術(shù)人(rén)員、安全管理(lǐ)人(rén)員以及維護檢修隊伍；

（七）具有(yǒu)完善的管理(lǐ)制(zhì)度、服務規範和(hé)可(kě)行(xíng)的經營方案；

（八）沒有(yǒu)擅自停熱、歇業或者棄管記錄；

（九）具備法律、法規規定的其他條件。

第十六條 供熱單位不得(de)擅自停業、歇業。确需停業或者歇業的，供熱單位應當在供熱期開(kāi)始6個(gè)月前向所在地供熱行(xíng)政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作(zuò)出是否批準的決定。準予停業或者歇業的，應當收回供熱許可(kě)證，并對供熱範圍內(nèi)的用戶用熱作(zuò)出妥善安排；不準予停業或者歇業的，應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。

供熱單位轉讓供熱設施經營權的，應當向供熱行(xíng)政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經批準後，方可(kě)辦理(lǐ)轉讓手續；轉讓方與受讓方應當簽訂轉讓協議，并向供熱行(xíng)政主管部門(mén)備案。

第十七條 市人(rén)民政府應當根據實際合理(lǐ)确定并公布供熱起止時(shí)間(jiān)。未經市人(rén)民政府批準，供熱單位不得(de)推遲供熱或者提前停熱。

遇到特殊天氣，市人(rén)民政府可(kě)以根據氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應補償。補償辦法由市供熱行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同财政等相關部門(mén)制(zhì)定，報市人(rén)民政府批準。

第十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應當在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發生(shēng)變更的，應當與供熱單位辦理(lǐ)合同變更手續。合同示範文本由省供熱行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同省市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)監制(zhì)。

第十九條 在供熱期內(nèi)，除不可(kě)抗力和(hé)用戶的原因外，供熱單位應當保證用戶的卧室、起居室（廳）溫度不低(dī)于18攝氏度，其他部位的溫度，應當符合設計(jì)規範标準要求。非住宅供用熱雙方對供熱運行(xíng)期限、溫度标準另有(yǒu)約定的，從其約定，但(dàn)約定應當

符合國家(jiā)标準和(hé)規範。

第二十條 具備熱計(jì)量收費條件的建築，供熱單位應當實行(xíng)熱計(jì)量收費。實行(xíng)熱計(jì)量收費的用戶，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定交納熱費。未實行(xíng)熱計(jì)量收費的用戶，按照供熱面積收費标準交納熱費。

供熱價格和(hé)計(jì)費辦法由市發展改革部門(mén)會(huì)同供熱等有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定，報市人(rén)民政府批準後公布實施。

第二十一條 市發展改革部門(mén)應當會(huì)同供熱行(xíng)政主管部門(mén)根據煤炭市場(chǎng)價格變動情況，建立煤熱價格聯動機制(zhì)，報市人(rén)民政府批準。

調整供熱價格的，發展改革部門(mén)應當按照規定進行(xíng)供熱成本監審，舉行(xíng)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。在作(zuò)出定價決定後，應當通(tōng)過新聞媒體(tǐ)向社會(huì)公布定價決定，并說明(míng)對聽(tīng)證會(huì)各方面主要意見采納情況及其理(lǐ)由。

第二十二條 供熱單位應當按照發展改革部門(mén)核定的供熱價格和(hé)計(jì)費辦法收取熱費，并使用稅務部門(mén)統一印制(zhì)的專用票(piào)據。

供熱單位不得(de)以分戶供熱前單位拖欠的陳舊(jiù)熱費等理(lǐ)由拒絕供熱。

第二十三條 用戶應當在供熱期開(kāi)始前或者按照合同的約定及時(shí)交納熱費。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但(dàn)已形成事實供用熱關系的，用戶應當按照規定交納熱費。

新建建築供熱設施保修期為(wèi)兩個(gè)供熱期。在保修期內(nèi)，不得(de)暫停供熱。未辦理(lǐ)入住手續的房(fáng)屋，由建設單位承擔熱費；已辦理(lǐ)入住手續的房(fáng)屋，由房(fáng)屋購買人(rén)承擔熱費。

第二十四條 既有(yǒu)建築室內(nèi)供熱設施已經分戶且供熱設施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應當在供熱期開(kāi)始10日前告知供熱單位。

已辦理(lǐ)暫停用熱的用戶需要恢複供熱的，應當在當年交納熱費截止日期前交納熱費。

市人(rén)民政府根據實際情況，可(kě)以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設施運行(xíng)基礎費，但(dàn)不得(de)超過按照供熱面積交納熱費總額的15%。

第二十五條 供熱單位應當加強供熱設施運行(xíng)情況的日常管理(lǐ)，向社會(huì)公示服務內(nèi)容、服務标準和(hé)辦事程序，公開(kāi)收費标準和(hé)報修電(diàn)話(huà)，及時(shí)處理(lǐ)用戶反映的供熱問題。

第二十六條 在供熱期間(jiān)，供熱單位應當保證安全、穩定、連續供熱，實行(xíng)24小(xiǎo)時(shí)不間(jiān)斷服務，加強巡視(shì)檢查，發現問題或者接到報修，應當及時(shí)處理(lǐ)，不得(de)擅自停止供熱。向供熱單位供應水(shuǐ)、電(diàn)、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位，應當依法保障供應，不得(de)擅自中斷。

采用分散鍋爐間(jiān)歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行(xíng)時(shí)間(jiān)不得(de)少(shǎo)于16小(xiǎo)時(shí)。

供熱設施發生(shēng)故障不能正常供熱，需要停熱8小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的，熱源單位和(hé)供熱單位應當及時(shí)通(tōng)知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢複供熱，同時(shí)報告所在地供熱行(xíng)政主管部門(mén)。連續停熱超過24小(xiǎo)時(shí)的，供熱單位應當自停熱之時(shí)起按日退還(hái)用戶兩倍熱費。

第二十七條 用戶認為(wèi)室內(nèi)溫度低(dī)于本條例規定最低(dī)溫度或者合同約定溫度的，可(kě)以要求供熱單位測溫。供熱單位應當自被告知之時(shí)起12小(xiǎo)時(shí)內(nèi)按照有(yǒu)關規定和(hé)操作(zuò)規範現場(chǎng)測溫。供熱單位對未達标溫度沒有(yǒu)異議的，應當及時(shí)采取改進措施。

供熱單位對未達标溫度有(yǒu)異議的，用戶可(kě)以向供熱行(xíng)政主管部門(mén)投訴。供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當自用戶投訴之時(shí)起12小(xiǎo)時(shí)內(nèi)組織現場(chǎng)測溫。由于供熱單位原因溫度未達标的，供熱主管部門(mén)應當責令供熱單位及時(shí)采取改進措施。

因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過24小(xiǎo)時(shí)溫度仍未達标的，供熱單位應當自被告知之時(shí)起按日退還(hái)用戶兩倍熱費。

溫度測量和(hé)認定辦法由省供熱行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同省有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定并公布。

第二十八條 用戶不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

（一）擅自改動室內(nèi)供熱設施，确實影(yǐng)響供熱質量；

（二）擅自安裝放水(shuǐ)閥、循環泵；

（三）擅自開(kāi)啓、調節、移動、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計(jì)量器(qì)具等；

（四）排放和(hé)取用供熱設施內(nèi)的熱水(shuǐ)或者蒸汽；

（五）擅自擴大(dà)供熱面積；

（六）阻礙供熱單位對供熱設施進行(xíng)維護、管理(lǐ)；

（七）其他影(yǐng)響供熱設施正常運行(xíng)和(hé)供熱質量的行(xíng)為(wèi)。

用戶出現上(shàng)述行(xíng)為(wèi)造成溫度未達标的，由其自行(xíng)承擔責任，但(dàn)用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

第二十九條 各級人(rén)民政府應當結合實際情況，實行(xíng)職工熱費補貼随工資發放制(zhì)度。

市人(rén)民政府應當建立城市供熱救助資金，專項用于城市低(dī)保戶、低(dī)保邊緣戶和(hé)其他困難居民的熱費貼付。

第四章 設施管理(lǐ)

第三十條 供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當建立城市供熱信息平台管理(lǐ)制(zhì)度，實現供熱信息共享和(hé)網絡化監督管理(lǐ)，對供熱單位的供熱設施運行(xíng)情況實行(xíng)實時(shí)遠程監控，采集供熱相關數(shù)據信息，并向社會(huì)公開(kāi)。

供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當建立供熱質量綜合評價制(zhì)度，對供熱單位的供熱設施運行(xíng)、維護服務以及安全管理(lǐ)等情況進行(xíng)檢查和(hé)考核，并建立誠信檔案。供熱期滿後30日內(nèi)，供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當對供熱單位進行(xíng)供熱質量綜合評價，并将評價結果向社會(huì)公布。

供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當建立供用熱舉報和(hé)投訴制(zhì)度，公布舉報電(diàn)話(huà)和(hé)電(diàn)子信箱，接受舉報和(hé)投訴。受理(lǐ)舉報和(hé)投訴後，應當依法調查處理(lǐ)，并将處理(lǐ)結果告知舉報人(rén)或者投訴人(rén)。

第三十一條 供熱單位應當對管理(lǐ)範圍內(nèi)的供熱設施進行(xíng)定期巡檢，發現共用供熱設施（含住宅樓外的供熱設施和(hé)樓內(nèi)的共用供熱設施）存在隐患的，應當及時(shí)消除；用戶自用供熱設施存在隐患的，應當告知用戶及時(shí)消除。

供熱單位應當按照相應的技(jì)術(shù)标準和(hé)供熱行(xíng)政主管部門(mén)要求，定期對供熱設施進行(xíng)檢查、維護和(hé)更新改造，并于每年10月15日前完成年度檢修，保證供熱期內(nèi)設施完好。

供熱單位按照國家(jiā)有(yǒu)關規定提取的供熱設施折舊(jiù)費，應當專項用于供熱設施的更新

改造，供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當對其提取、使用情況監督檢查。

第三十二條 在供熱設施保修期內(nèi)，由建設單位履行(xíng)保修義務，由供熱單位負責維護、管理(lǐ)。未履行(xíng)或者拖延履行(xíng)保修責任的，保修期順延。

保修期滿後，共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理(lǐ)，更換供熱設施的費用由供熱單位承擔。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設施，由供熱單位負責維護、管理(lǐ)，用戶擅自拆改的部分除外。已經分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設施，由用戶負責日常管理(lǐ)，可(kě)以委托供熱單位負責維護，更換供熱設施的費用由用戶承擔，但(dàn)因供熱事故造成的除外。

非住宅用戶的供熱設施維護、管理(lǐ)責任，由供用熱雙方在合同中約定。

第三十三條 熱源單位和(hé)供熱單位應當制(zhì)定供熱突發事件應急預案，組建應急搶險隊伍。發生(shēng)供熱突發事件時(shí)，應當啓用應急備用熱源，并按照應急預案組織搶險。

第三十四條 在供熱期間(jiān)，供熱設施發生(shēng)突發故障的，供熱單位應當立即進行(xíng)搶修。對影(yǐng)響搶修的其他設施，供熱單位可(kě)以采取合理(lǐ)的應急處置和(hé)現場(chǎng)保護措施，并及時(shí)通(tōng)知用戶和(hé)有(yǒu)關單位。應急處置期間(jiān)，公安、交通(tōng)運輸等有(yǒu)關部門(mén)應當予以配合。

第三十五條 住宅用戶室內(nèi)供熱設施發生(shēng)漏水(shuǐ)等故障，對公共安全和(hé)其他用戶的利益造成嚴重影(yǐng)響時(shí)，供熱單位應當立即采取應急措施，并及時(shí)通(tōng)知相關用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達現場(chǎng)的，供熱單位應當會(huì)同公安、社區(qū)或者居民委員會(huì)人(rén)員到達現場(chǎng)入戶搶修，有(yǒu)物業服務的，物業服務企業應當予以配合。搶修後，現場(chǎng)人(rén)員應當在搶修單上(shàng)簽字，并共同做(zuò)好用戶财産安全保障工作(zuò)。

供熱單位工作(zuò)人(rén)員在搶修過程中因故意或者重大(dà)過失造成用戶财産損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔責任。

第三十六條 供熱單位無法保障安全穩定連續供熱、嚴重影(yǐng)響公共利益，供熱行(xíng)政主管部門(mén)協調、督促無效的，經市或者縣人(rén)民政府批準，供熱行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)以委托符合條件的供熱單位實施應急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設施應急接管協議。接管期間(jiān)，保障正常供熱産生(shēng)的費用，由被接管方承擔。

實施應急接管的，應當聽(tīng)取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱範圍內(nèi)公告。所在地街(jiē)道(dào)辦事處、鄉（鎮）人(rén)民政府、物業服務企業等單位應當予以配合。

第三十七條 供熱單位有(yǒu)下列情形之一，供熱行(xíng)政主管部門(mén)應當實施應急接管：

（一）供熱設施存在重大(dà)安全隐患，經有(yǒu)關部門(mén)催告，拒不消除的；

（二）供熱設施發生(shēng)重大(dà)故障或者事故，無法在規定期限內(nèi)恢複供熱的；

（三）擅自停業或者歇業的；

（四）無故中斷供熱持續48小(xiǎo)時(shí)，或者縮短(duǎn)供熱運行(xíng)期的；

（五）用戶投訴量大(dà)，反映問題集中且屬實，不能保證安全、穩定、連續供熱的；

（六）供熱單位申請(qǐng)被接管的；

（七）其他嚴重影(yǐng)響供熱公共利益的。

第三十八條 熱源單位和(hé)供熱單位對其管理(lǐ)的重要供熱設施，應當設置明(míng)顯、統一的安全警示識别标志(zhì)，并采取相應的安全保障措施。

任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和(hé)供熱安全警示識别标志(zhì)。

第三十九條 在共用供熱設施保護範圍內(nèi)進行(xíng)施工的，施工單位在開(kāi)工前，應當查明(míng)有(yǒu)關地下供熱管網的情況；影(yǐng)響供熱設施運行(xíng)和(hé)安全的，應當與供熱單位協商确定相應的保護措施。

因工程建設确需改建、拆除、遷移供熱設施的，施工單位應當與供熱單位協商确定方案後方可(kě)實施。

在施工中造成供熱設施損壞的，應當及時(shí)通(tōng)知供熱單位修複，并承擔修複費用，賠償相應損失。

第四十條 在共用供熱設施保護範圍內(nèi)，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)從事建設建築物、構築物或者堆放物料，利用供熱管道(dào)和(hé)支架敷設管線、懸挂物體(tǐ)，排放腐蝕性液體(tǐ)以及爆破作(zuò)業等危害共用供熱設施安全的活動。造成供熱設施損壞的，應當及時(shí)通(tōng)知供熱單位修複，并承擔修複費用，賠償相應損失。

第四十一條 市、縣人(rén)民政府應當增加城市老舊(jiù)供熱管網改造和(hé)建築節能改造的資金投入，确保供熱設施正常運行(xíng)，提高(gāo)城市供熱質量和(hé)效率。

第五章 法律責任

第四十二條 建設單位違反本條例規定，由供熱行(xíng)政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：

（一）未按照供熱行(xíng)政主管部門(mén)确定的供熱方案進行(xíng)建設的，責令限期改正；逾期不改正的，處20萬元罰款；

（二）未經驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的15%罰款；

（三）新建建築未按照規定安裝符合國家(jiā)相關标準的供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置的，責令限期改正；逾期不改正的，住宅建築按照建築面積處每平方米25元罰款，非住宅建築處安裝供熱計(jì)量和(hé)室溫調控裝置所需價款的兩倍罰款。

第四十三條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規定，由供熱行(xíng)政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照供熱專項規劃确定的管網布局和(hé)供熱方案，擅自為(wèi)建設單位接入供熱管網的，沒收其違法所得(de)，并處10萬元罰款；

（二）未取得(de)供熱許可(kě)證擅自從事供熱經營活動的，責令停止違法活動，沒收違法所得(de)，并處10萬元罰款；

（三）擅自轉讓供熱許可(kě)證的，責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元罰款；情節嚴重的，吊銷供熱許可(kě)證；

（四）未經批準擅自停業或者歇業的，責令限期改正，處10萬元罰款；

（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還(hái)用戶兩倍熱費，并處以等額罰款；

（六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責令限期改正，處10萬元罰款；

（七）分散鍋爐間(jiān)歇式供熱每天運行(xíng)時(shí)間(jiān)少(shǎo)于16小(xiǎo)時(shí)的，處1萬元罰款；

（八）在供熱期內(nèi)供熱設施發生(shēng)故障，需要停熱八小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)未及時(shí)通(tōng)知用戶的，處5000元罰款；未立即組織搶修恢複供熱的，責令限期改正，處2萬元罰款；逾期不改正的，處10萬元罰款；

（九）對具備熱計(jì)量收費條件未實行(xíng)熱計(jì)量收費的，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元罰款；

（十）連續兩個(gè)供熱期供熱質量綜合評價不合格的，吊銷供熱經營許可(kě)證。

第四十四條 用戶違反本條例規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由供熱行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）擅自改動室內(nèi)供熱設施，确實影(yǐng)響供熱質量的；

（二）擅自安裝放水(shuǐ)閥、循環泵的；

（三）擅自開(kāi)啓、調節、移動、拆除供熱閥門(mén)及鉛封、計(jì)量器(qì)具等的；

（四）排放和(hé)取用供熱設施內(nèi)的熱水(shuǐ)或者蒸汽的；

（五）擅自擴大(dà)供熱面積的；

（六）阻礙供熱單位對供熱設施進行(xíng)維護、管理(lǐ)的。

第四十五條 違反本條例規定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和(hé)供熱安全警示識别标志(zhì)的，由供熱行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人(rén)處1000元罰款，對單位處2萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條 違反本條例規定，在共用供熱設施保護範圍內(nèi)，從事建設建築物、構築物或者堆放物料，利用供熱管道(dào)和(hé)支架敷設管線、懸挂物體(tǐ)，排放腐蝕性液體(tǐ)以及爆破作(zuò)業等危害共用供熱設施安全活動的，由供熱行(xíng)政主管部門(mén)責令停止危害行(xíng)為(wèi)，未造成共用供熱設施損壞但(dàn)拒不停止危害行(xíng)為(wèi)的，可(kě)處2000元罰款；造成共用供熱設施損壞的，除責令賠償損失外，可(kě)處賠償費5倍的罰款，但(dàn)最高(gāo)不得(de)超過2萬元；構成治安管理(lǐ)處罰的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 供熱行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員違反本條例規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由其所在單位或者上(shàng)級主管部門(mén)對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更經批準的供熱專項規劃的；

（二）未依法審批供熱工程項目和(hé)供熱許可(kě)證的；

（三）未依法審批供熱單位停業、歇業的；

（四）貪污、挪用供熱建設資金、供熱救助資金的；

（五）未依法履行(xíng)對供熱單位的監督檢查職責的；

（六）接到供用熱舉報和(hé)投訴拒不受理(lǐ)或者不及時(shí)處理(lǐ)，以及發現違法行(xíng)為(wèi)拒不查處的；

（七）出現供熱突發事件，未及時(shí)采取應急措施，造成嚴重後果的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行(xíng)為(wèi)的。

第六章 附則

第四十八條 本條例所稱城市供熱，是指在城市規劃區(qū)及其他實行(xíng)城市化管理(lǐ)的地區(qū)內(nèi)由熱源産生(shēng)的蒸汽、熱水(shuǐ)通(tōng)過管網為(wèi)用戶提供生(shēng)産和(hé)生(shēng)活用熱的行(xíng)為(wèi)。

本條例所稱熱源單位，是指利用自行(xíng)生(shēng)産的熱能為(wèi)供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得(de)供熱許可(kě)證，利用熱源單位提供或者自行(xíng)生(shēng)産的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和(hé)個(gè)人(rén)。

第四十九條 本條例自2014年8月1日起施行(xíng)。