各區(qū)、縣(市)人(rén)民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　現将《沈陽市藍(lán)天行(xíng)動實施方案(2015-2017年)》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹落實。

沈陽市人(rén)民政府

2015年5月18日

沈陽市藍(lán)天行(xíng)動實施方案(2015-2017年)

　　為(wèi)深入貫徹《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護法》，全面落實《國務院關于印發大(dà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)劃的通(tōng)知》(國發〔2013〕37号)精神，切實改善我市環境空(kōng)氣質量，市政府決定在全市範圍內(nèi)實施藍(lán)天行(xíng)動，特制(zhì)定本方案。

　　一、指導思想和(hé)行(xíng)動目标

　　(一)指導思想。以黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中全會(huì)精神為(wèi)指引，以百姓需求為(wèi)導向，以群衆滿意為(wèi)标準，以治理(lǐ)燃煤污染、控制(zhì)機動車(chē)尾氣污染、整治揚塵污染為(wèi)重點，堅持政府主導、部門(mén)聯動、全民參與、标本兼治、綜合治理(lǐ)，全面實施藍(lán)天行(xíng)動，使我市環境空(kōng)氣質量在三年內(nèi)有(yǒu)明(míng)顯提升，老百姓明(míng)顯感受到藍(lán)天白雲天數(shù)增多(duō)，人(rén)居環境得(de)到明(míng)顯改善。

　　(二)行(xíng)動目标。到2017年，藍(lán)天行(xíng)動取得(de)明(míng)顯成效，大(dà)氣環境質量明(míng)顯改善。優良天數(shù)比2014年增加49天。全市細顆粒物(PM25)年均濃度達到63微克/立方米，與2014年相比下降15%。

　　二、工作(zuò)措施

　　(一)強化能源結構調整，實施煤炭總量控制(zhì)。

　　1、市發展改革委負責全面實施燃煤總量控制(zhì)制(zhì)度，2015年7月底前編制(zhì)完成我市燃煤總量控制(zhì)規劃；以2014年規模以上(shàng)工業企業煤炭消耗量為(wèi)存量基數(shù)，實現逐年下降;采取有(yǒu)效措施嚴格控制(zhì)新(改、擴)建燃煤熱源和(hé)其他高(gāo)耗煤項目，保證燃煤增量低(dī)于存量削減量。逐年提高(gāo)我市清潔和(hé)可(kě)再生(shēng)能源利用率，2015年8月底前，編制(zhì)完成《沈陽市清潔和(hé)可(kě)再生(shēng)能源發展計(jì)劃(2015-2017年)》；加快生(shēng)物質發電(diàn)及供熱應用，推廣污水(shuǐ)源熱泵技(jì)術(shù)的應用，逐步實現産業化和(hé)市場(chǎng)規模化；使我市的清潔和(hé)可(kě)再生(shēng)能源利用規模每年遞增3%以上(shàng)。做(zuò)好控制(zhì)産能嚴重過剩行(xíng)業新增産能項目工作(zuò)，對鋼鐵(tiě)、電(diàn)解鋁、水(shuǐ)泥、平闆玻璃、船(chuán)舶等産能嚴重過剩行(xíng)業的新增産能項目，要求嚴格執行(xíng)《國務院關于化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發﹝2013﹞41号)，不得(de)以任何名義和(hé)方式備案新增産能項目，各相關部門(mén)和(hé)機構不得(de)辦理(lǐ)土地供應、能評、環評審批和(hé)新增授信支持等相關業務。加大(dà)天然氣引進和(hé)利用力度，加快天然氣管網及儲氣調峰等基礎設施建設，提高(gāo)保障能力。加大(dà)電(diàn)能利用範圍，積極推動省電(diàn)力公司在我市實施優惠電(diàn)價政策，加強供電(diàn)能力建設，擴大(dà)電(diàn)網覆蓋範圍，滿足用電(diàn)需求。

　　2、市農經委、發展改革委負責推進農作(zuò)物稭稈綜合利用。2015年8月底前編制(zhì)完成沈陽市稭稈綜合利用實施方案，2015年實現稭稈綜合利用率與2014年同比提高(gāo)5%，到2017年稭稈綜合利用率提高(gāo)15%。

　　3、市衛計(jì)委負責2015年5月底前制(zhì)定市屬醫(yī)療行(xíng)業煤改清潔能源改造計(jì)劃并向社會(huì)公示，2015年完成所有(yǒu)市屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作(zuò)。

　　4、沈陽燃氣集團負責2015年6月底前出台“煤改氣”配套管網工程和(hé)燃氣價格等優惠政策，并配合職能部門(mén)和(hé)産權單位實施煤改氣。

　　5、由市房(fáng)産局負責，各區(qū)、縣(市)政府組織實施，2015年啓動棚戶區(qū)改造，改造居民225萬戶，力争到2017年完成零星棚戶區(qū)改造任務。

　　(二)優化供熱結構，強化燃煤鍋爐管理(lǐ)。

　　1、市發展改革委負責按照《沈陽市城市供熱規劃》的要求，加快推進清潔能源和(hé)大(dà)型熱源項目建設，2015年7月底前制(zhì)定我市推進熱電(diàn)聯産和(hé)大(dà)熱源項目建設實施方案，明(míng)确項目建設時(shí)間(jiān)和(hé)進度。

　　2、市房(fáng)産局負責，各區(qū)、縣(市)政府組織實施，開(kāi)展20噸以下燃煤鍋爐拆除聯網工程。根據市政府确定的2017年底前拆除主城區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤采暖鍋爐的目标，2015年5月底前制(zhì)定完成拆除計(jì)劃并向社會(huì)公示，2015年完成150座燃煤采暖鍋爐房(fáng)的拆除任務。

　　3、市房(fáng)産局負責大(dà)力推進暖房(fáng)工程。2015年完成50個(gè)老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)的暖房(fáng)子改造任務。

　　4、市環保局負責全面落實高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)政策。全面推進20噸以下燃煤鍋爐拆除聯網和(hé)清潔能源替代工作(zuò)。

　　5、市經濟和(hé)信息化委負責按照國家(jiā)公布的高(gāo)耗能落後機電(diàn)設備(産品)淘汰目錄，2015年8月底前完成全市工業燃煤鍋爐摸底調查，确定當年工業燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃并實施。加強工業燃煤鍋爐節能監察管理(lǐ)，2015年8月底前制(zhì)定我市工業燃煤鍋爐能效标準，并公布在用低(dī)能效工業燃煤鍋爐使用單位名單，對不符合能效标準的工業燃煤鍋爐制(zhì)定淘汰計(jì)劃并實施。

　　6、市質監局負責加強鍋爐能效監管，依法組織開(kāi)展鍋爐能效測試工作(zuò)。未達到定型能效指标要求的鍋爐不得(de)出廠；新裝鍋爐能效狀況未達标前，不予核發鍋爐使用證，不得(de)交付使用；在用鍋爐定期能效監測未達标的，責令限期整改。

　　(三)大(dà)力發展綠色交通(tōng)，防治機動車(chē)尾氣污染。

　　1、市公安局負責加強綠标區(qū)管控，完善黃标車(chē)禁行(xíng)标識，2015年綠标區(qū)內(nèi)主幹路實施電(diàn)子監控，對違章駛入的黃标車(chē)查處率達到100%。加強黃标車(chē)報廢管理(lǐ)，督促達到強制(zhì)報廢标準的黃标車(chē)，在檢驗有(yǒu)效期屆滿後，連續3個(gè)機動車(chē)檢驗周期內(nèi)，未取得(de)機動車(chē)檢驗合格标志(zhì)的，予以強制(zhì)報廢。嚴格禁止外埠黃标車(chē)過戶本市。

　　2、市交通(tōng)局負責推進營運黃标車(chē)淘汰工作(zuò)。2015年8月底前制(zhì)定更新淘汰計(jì)劃并向社會(huì)公示，3年內(nèi)全部淘汰黃标公交車(chē)和(hé)2005年底前登記注冊的其他營運黃标車(chē)輛(liàng)。

　　3、市服務業委負責指導和(hé)監督淘汰黃标車(chē)回收拆解工作(zuò)。

　　4、市交通(tōng)局負責大(dà)力推進綠色公交，2015年6月底前對全市2200台柴油公交車(chē)輛(liàng)制(zhì)定尾氣改造治理(lǐ)計(jì)劃，2015年開(kāi)展試點工作(zuò)。加大(dà)清潔能源、新能源公交車(chē)投放力度，新增或更新的公交車(chē)輛(liàng)全部選用清潔能源、新能源公交車(chē)，禁止新增柴油公交車(chē)輛(liàng)。

　　5、市發展改革委負責加快全市新能源汽車(chē)和(hé)燃氣汽車(chē)的推廣應用。印發《沈陽市新能源汽車(chē)推廣應用實施方案》，2015年9月底前提出我市燃氣、電(diàn)動汽車(chē)推廣應用鼓勵政策。積極推進加氣站(zhàn)建設，2015年完成24座加氣站(zhàn)建設，到2017年我市加氣站(zhàn)數(shù)量達到120座。

　　6、市建委要在全市規劃、推廣充電(diàn)樁設施建設。

　　7、市服務業委負責加強對加油站(zhàn)、油庫、油罐車(chē)油氣回收改造的監督，對于達不到加油站(zhàn)、儲油庫大(dà)氣污染物排放标準的，不予審核資質；指導和(hé)監督淘汰黃标車(chē)回收拆解工作(zuò)。

　　8、市質監局負責加強對汽油、柴油油品質量的監督管理(lǐ)，加強對加油站(zhàn)、儲油庫、油罐車(chē)實施油氣回收設備的監督管理(lǐ)。

　　9、由市工商局負責加強對汽柴油銷售企業的監管。嚴厲打擊在産品中摻雜、摻假和(hé)以假充真、以次充好的違法行(xíng)為(wèi)，嚴控不達标油品在市場(chǎng)流通(tōng)。2015年5月底前制(zhì)定工作(zuò)計(jì)劃并向社會(huì)公示。

　　(四)嚴格管控揚塵污染，提升城市管理(lǐ)水(shuǐ)平。

　　1、市建委負責加強建築工地揚塵防治措施管理(lǐ)，把建築施工揚塵防治措施納入施工單位資質管理(lǐ)和(hé)工程招投标管理(lǐ)，建立違規退出機制(zhì)，對達不到環保揚塵要求或存在環境違法行(xíng)為(wèi)的施工單位限期停業整頓，整頓期間(jiān)停止在沈陽參與工程投标。全面落實《沈陽市建築揚塵防治管理(lǐ)辦法》，對各類施工現場(chǎng)采取設立圍擋、安裝視(shì)頻監控、裸露地面覆蓋、建築垃圾封閉式清運、物料堆防塵等措施，具備條件的必須采取現場(chǎng)灑水(shuǐ)降塵、運輸工程車(chē)輛(liàng)清洗措施，嚴禁露天攪拌和(hé)焚燒廢棄物，2015年完成建築工地揚塵視(shì)頻監控系統建設。

　　2、市房(fáng)産局、市建委負責加強拆遷工程揚塵管理(lǐ)。落實《沈陽市建築揚塵防治管理(lǐ)辦法》要求，拆除現場(chǎng)采取設立廣告式圍擋、場(chǎng)內(nèi)每天定時(shí)灑水(shuǐ)降塵、出入口安裝地埋式輪胎自動清洗機、采取同步噴淋作(zuò)業等措施抑制(zhì)拆遷揚塵。不能及時(shí)清運的殘土，應當采取覆蓋防塵網、噴灑粉塵抑制(zhì)劑或灑水(shuǐ)，拆除工程完畢後15日內(nèi)不能開(kāi)工的建築用地，房(fáng)屋征收管理(lǐ)部門(mén)應當采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制(zhì)揚塵。

　　3、市城建局負責加強道(dào)路揚塵污染防治，2015年底前市、區(qū)縣(市)精品街(jiē)路濕式化洗掃率達到100%，一、二級街(jiē)路機械化清掃率達到40%以上(shàng)。加強城市道(dào)路灑水(shuǐ)抑塵措施，2015年精品街(jiē)路在非冬季每天達到4次以上(shàng)灑水(shuǐ)作(zuò)業，一、二級以上(shàng)街(jiē)路每天達到3次以上(shàng)灑水(shuǐ)作(zuò)業。加快覆蓋城市裸露地面，2015年調查、制(zhì)定二環內(nèi)裸露地面的軟、硬和(hé)綠化覆蓋計(jì)劃并向社會(huì)公示。

　　4、市交通(tōng)局負責加強對公路施工揚塵管理(lǐ)。落實污染防治責任制(zhì)度和(hé)防治措施；加強對公路保潔管理(lǐ)，購置道(dào)路保潔濕作(zuò)業設備，逐步代替自制(zhì)轉動軸清掃器(qì)等落後的污染環境清掃設備。

　　5、市行(xíng)政執法局負責加強對全市易揚塵物料堆監管，2015年7月底前建立露天堆場(chǎng)台帳，對城市人(rén)口集中地區(qū)未落實防塵措施的企業依法查處并向社會(huì)公示。加強運輸粉塵物質的監管，所有(yǒu)運輸車(chē)輛(liàng)必須實施密閉式運輸，對未采取密閉措施造成揚塵污染的依法查處并向社會(huì)公示。

　　(五)全面治理(lǐ)工業污染，落實達标排放。

　　1、市環保局負責加快推進燃煤鍋爐煙氣達标改造工作(zuò)。2015年完成100台大(dà)型燃煤鍋爐達标改造任務。

　　2、市發展改革委牽頭，各區(qū)、縣(市)政府組織實施，限制(zhì)重點污染、搬遷企業新建項目。對列入《沈陽市重點污染、搬遷企業名單》，未按期實施限産、搬遷、淘汰關停的企業，不予審批、核準或備案新的投資項目。

　　3、市經濟和(hé)信息化委負責按照《部分工業行(xíng)業淘汰落後生(shēng)産工藝裝備和(hé)産品指導目錄(2010年本)》、《産業結構調整指導目錄(2011年本)》(修正)、《高(gāo)耗能落後機電(diàn)設備(産品)淘汰目錄》及相關行(xíng)業準入(規範)條件，組織開(kāi)展摸底調查，對落後産能、工藝技(jì)術(shù)和(hé)設備(産品)，2015年8月底前列入淘汰目标計(jì)劃并實施。

　　4、市經濟和(hé)信息化委牽頭，各區(qū)、縣(市)政府組織實施，大(dà)力推進重點污染企業搬遷改造工作(zuò)。2015年8月底公布關停和(hé)搬遷重點污染企業名單，并制(zhì)定實施方案；2017年底全部實現搬遷改造；2015年完成沈陽化工集團有(yǒu)限公司、沈陽金碧蘭化工有(yǒu)限公司、沈陽耀華玻璃有(yǒu)限公司、沈陽抗生(shēng)素廠的搬遷任務；關停沈陽熱電(diàn)廠3#、4#機組。

　　5、市民政局負責2015年底前，所有(yǒu)殡儀館火(huǒ)化機必須安裝高(gāo)效除塵設施，降低(dī)大(dà)氣污染物排放濃度。2015年底前，在殡儀館、墓園、寝園等開(kāi)展祭祀焚燒行(xíng)為(wèi)時(shí)，祭祀焚燒爐必須安裝煙氣集中收集系統和(hé)高(gāo)效除塵設施，降低(dī)大(dà)氣污染物排放濃度。

　　(六)運用綜合治理(lǐ)措施，全方位治理(lǐ)霧霾。

　　1、市行(xíng)政執法局負責加強對焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等行(xíng)為(wèi)的監管，依法查處在城市人(rén)口集中地區(qū)違法焚燒行(xíng)為(wèi)并向社會(huì)公示。

　　2、市房(fáng)産局負責對全市涉及民用供熱的廢棄煙囪開(kāi)展全面排查。2015年6月底前完成排查工作(zuò)，并制(zhì)定拆除計(jì)劃，由各區(qū)、縣(市)政府負責組織實施拆除，年底前完成全部拆除任務。

　　3、市林業局負責加大(dà)防沙造林工作(zuò)，采取有(yǒu)效措施防阻風沙源逐年擴張的發展勢頭，2015年8月底前完成編制(zhì)《沈陽市生(shēng)态屏障保護規劃》并向社會(huì)公示，2017年底全市森(sēn)林覆蓋率達到31%。

　　4、市氣象局負責會(huì)同環保部門(mén)實施重污染天氣預測，加強對極端不利氣象條件、特别是重污染天氣的預報預警會(huì)商，做(zuò)好污染過程趨勢分析和(hé)研判。開(kāi)展針對極端重污染天氣的氣象研究，實現資源與信息共享，加強預測設施的能力建設，開(kāi)展應急人(rén)工影(yǐng)響天氣技(jì)術(shù)研究。

　　5、市環保局負責采用第三方治理(lǐ)方式，加強大(dà)氣污染源在線監控能力建設；到2016年底，20噸以上(shàng)(不含20噸)燃煤鍋爐全部實現在線自動監控。

　　(七)建立完善的環保政策體(tǐ)系，強化嚴格執法。

　　1、市房(fáng)産局負責運用市場(chǎng)化手段優化供熱結構。各區(qū)、縣(市)政府根據《沈陽市城市供熱規劃》，制(zhì)定本地區(qū)供熱規劃，報市政府批準。全面取消拆除聯網項目的并網費；項目嚴禁40噸以下燃煤供熱鍋爐房(fáng)新增供熱面積；允許小(xiǎo)型供熱鍋爐房(fáng)經營者采取資産入股的方式，參與大(dà)熱源經營；允許原鍋爐房(fáng)改變用途；用于開(kāi)發建設或發展自主經營。積極推進煤改氣、煤改電(diàn)工作(zuò)。

　　2、市城建局負責制(zhì)定管理(lǐ)辦法，規範環衛掃保行(xíng)為(wèi)。禁止焚燒樹(shù)葉、垃圾等清掃廢物；打造公園落葉景觀，對公園園林內(nèi)的落葉實施生(shēng)物質歸肥處理(lǐ)。

　　3、市教育局負責在中、小(xiǎo)學開(kāi)設環境教育課程、開(kāi)展形式多(duō)樣的環境教育活動。提高(gāo)教師(shī)環境教育業務能力，中、小(xiǎo)學環境教育普及率達到100%。其中，小(xiǎo)學、初中每學期環境教育課時(shí)不低(dī)于12課時(shí)，高(gāo)中不低(dī)于8課時(shí)。

　　4、市環保局負責認真貫徹新環保法，嚴厲打擊環境違法行(xíng)為(wèi)。處罰案件公示率達到100%。

　　5、市民政局負責推動環保公益組織發展，積極扶持環保公益組織的登記核準。

　　(八)建立強有(yǒu)力的組織體(tǐ)系，強化考核和(hé)責任追究。

　　1、加強監督考核。市環保局要切實履行(xíng)沈陽市藍(lán)天工程領導小(xiǎo)組辦公室職能，對藍(lán)天工程實施情況進行(xíng)統一監督、統一協調、統一調度、統一考核，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。2015年4月底前編制(zhì)沈陽市三年藍(lán)天工程行(xíng)動方案、2015年度工作(zuò)計(jì)劃和(hé)考核細則，并向社會(huì)公示。

　　2、建立和(hé)完善體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。2015年6月底前成立市、區(qū)縣(市)兩級專門(mén)的資源環保內(nèi)設審計(jì)機構，配備一定數(shù)量和(hé)相應業務能力的審計(jì)人(rén)員，開(kāi)展全市資源環保項目審計(jì)，充分發揮我市兩級審計(jì)機關資源環保審計(jì)的整體(tǐ)水(shuǐ)平。

　　3、強化審計(jì)監督。針對我市資源環保的目标和(hé)任務開(kāi)展廣泛的調查研究，科學合理(lǐ)地确定審計(jì)項目，并逐年加大(dà)對環境保護的審計(jì)比重。審計(jì)重點關注：政策與責任目标落實情況；資源環境開(kāi)發、利用保護情況；項目建設及效果情況；資金管理(lǐ)和(hé)使用情況等。揭示和(hé)查處存在的問題，分析問題成因，提出建設性意見和(hé)建議。

　　4、積極探索和(hé)逐步實行(xíng)領導幹部任職期間(jiān)的環境保護責任審計(jì)。各區(qū)、縣(市)政府及市政府有(yǒu)關部門(mén)要結合領導幹部任期經濟責任審計(jì)工作(zuò)，把本地區(qū)、本部門(mén)資源環境保護情況納入領導幹部經濟責任審計(jì)的重要內(nèi)容；科學準确地界定領導幹部對本地區(qū)、本部門(mén)的環境保護責任的履職情況；探索領導幹部環境保護審計(jì)的方式方法，适時(shí)出台《沈陽市環境保護責任審計(jì)辦法》，為(wèi)幹部考核和(hé)責任追究提供依據。

　　5、積極完成其他各項環境保護審計(jì)任務。

　　(九)加大(dà)政府資金投入力度，建立環保市場(chǎng)化體(tǐ)系。

　　1、市财政局負責加大(dà)政府财政資金投入力度，通(tōng)過“以獎代補”、“以獎促治”等方式，逐年加大(dà)環保投入；依據環境保護的獎勵辦法，列支獎勵資金，獎勵在環境建設、生(shēng)态建設和(hé)污染治理(lǐ)中做(zuò)出突出貢獻的單位和(hé)個(gè)人(rén)。建立政府綠色采購制(zhì)度，制(zhì)定政府綠色采購辦法，各級政府不得(de)采購列入黑(hēi)名單企業的産品和(hé)服務。

　　2、市環保局負責落實以企業為(wèi)主體(tǐ)，以市場(chǎng)為(wèi)導向，完善政府扶持政策，2015年8月底前制(zhì)定全市環保産業發展意見；完善大(dà)氣環境質量監測體(tǐ)系；2015年完成4個(gè)空(kōng)氣質量自動監測站(zhàn)的建設工作(zuò)。

　　3、市科技(jì)局負責将藍(lán)天行(xíng)動領導小(xiǎo)組确定的環境保護與治理(lǐ)技(jì)術(shù)研發方面的重大(dà)項目列入當年科技(jì)計(jì)劃，給予重點支持。

　　(十)強化社會(huì)監督，推動全民參與環境保護。

　　市環保局負責完善環保信息化平台建設，2015年8月底前構建環境信息地圖，開(kāi)通(tōng)微博、微信平台。組織全社會(huì)參與環保公益活動。建立環保監督員制(zhì)度，2015年5月底前聘用1000名環保義務監督員。建立環保表彰獎勵制(zhì)度，2015年6月5日前起草沈陽市環境保護表彰獎勵辦法，報市政府批準公布實施。

　　三、保障措施

　　(一)切實加強對藍(lán)天行(xíng)動的領導。市政府成立沈陽市藍(lán)天行(xíng)動領導小(xiǎo)組，負責全市大(dà)氣污染防治工作(zuò)的組織領導。各區(qū)、縣(市)政府及市政府有(yǒu)關部門(mén)也要建立相應的領導機制(zhì)，主要領導為(wèi)第一責任人(rén)，各分管領導為(wèi)直接責任人(rén)，各司其職、各負其責，依法做(zuò)好本地區(qū)、本部門(mén)的大(dà)氣污染防治工作(zuò)。各區(qū)、縣(市)政府是藍(lán)天行(xíng)動的責任主體(tǐ)，市政府各相關部門(mén)要加強指導協調。

　　(二)全面落實工作(zuò)責任。市政府與各區(qū)、縣(市)政府、市政府有(yǒu)關部門(mén)簽定“沈陽市藍(lán)天行(xíng)動(2015年)目标責任狀”，将目标任務分解落實到各區(qū)、縣(市)政府及市政府有(yǒu)關部門(mén)。各區(qū)、縣(市)政府及市政府有(yǒu)關部門(mén)要嚴格按照《沈陽市藍(lán)天行(xíng)動實施方案(2015年-2017年)》，制(zhì)定本地區(qū)、本部門(mén)藍(lán)天行(xíng)動實施方案，報請(qǐng)市政府批準後實施；要層層分解任務，落實屬地管理(lǐ)責任、部門(mén)監管責任、企業主體(tǐ)責任，切實做(zuò)到目标責任落實到位、嚴格執法到位、督查考核到位，形成完善的大(dà)氣污染防治的工作(zuò)體(tǐ)系；要定期向市藍(lán)天行(xíng)動領導小(xiǎo)組報告本地區(qū)、本部門(mén)藍(lán)天行(xíng)動目标任務完成情況。

　　(三)完善督查機制(zhì)，嚴格考核問責。市政府建立嚴格的督查考核制(zhì)度，對各區(qū)、縣(市)政府及市政府有(yǒu)關部門(mén)藍(lán)天行(xíng)動進展情況實施督查考核，考核結果作(zuò)為(wèi)對領導班子和(hé)領導幹部綜合考核評價的重要依據；對因工作(zuò)不力導緻目标責任狀未完成、因決策原因造成環境污染和(hé)生(shēng)态破壞、所轄區(qū)域發生(shēng)重大(dà)特大(dà)環境污染事件的，領導班子年度考核不能評為(wèi)優秀班子，主要領導和(hé)直接責任人(rén)1年內(nèi)不予提拔使用，年度考核不得(de)評為(wèi)優秀。

　　各級紀檢監察部門(mén)要建立完善環境保護責任追究機制(zhì)，對不履行(xíng)環境保護法定職責、不完成環境保護目标責任狀、因決策失誤造成重大(dà)環境污染和(hé)生(shēng)态破壞、發生(shēng)重大(dà)特大(dà)環境污染事件、擅自截留擠占環保專項資金、幹擾環境執法等行(xíng)為(wèi)，嚴肅追究相關責任人(rén)責任。

　　(四)完善經濟政策，保障資金投入。市、區(qū)縣(市)兩級政府要加大(dà)财政投入，将藍(lán)天行(xíng)動相關經費納入預算(suàn)，保障資金落實；要發揮稅費政策的調節作(zuò)用，全面落實财稅優惠政策；要建立實施綠色信貸制(zhì)度，發揮金融手段的約束作(zuò)用；要将企業環境信息納入征信系統，對環境違法企業，嚴格限制(zhì)企業貸款和(hé)上(shàng)市融資。(五)加強環境信息公開(kāi)，擴大(dà)社會(huì)監督。市、區(qū)縣(市)兩級政府及有(yǒu)關部門(mén)要建立環境信息公開(kāi)制(zhì)度，定期發布空(kōng)氣質量、落後産能淘汰、産業結構調整、能源結構調整、施工揚塵、道(dào)路揚塵、機動車(chē)管理(lǐ)等與廣大(dà)人(rén)民群衆利益相關的重大(dà)信息，讓廣大(dà)人(rén)民群衆知曉大(dà)氣污染防治的措施、項目、過程、效果和(hé)問題，及時(shí)回應群衆關切，形成良性互動，營造全民動員、全民支持大(dà)氣污染治理(lǐ)的社會(huì)氛圍。